按照省委、省政府新一轮农村六件实事工程规划的总体要求,为实施好今年农村人才工程农业实用技术培训,制定本方案。
一、指导思想与目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实省、市、区农村、农业工作会议精神,紧紧围绕现代农业重点突破年的总体目标任务,对浦口区广大务农劳动力开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高广大农民的科学素质和务农本领,促进粮食稳定增产、农业持续增效和农民持续增收。
(二)目标任务
全区2011年开展农业实用技术培训1.5万人。每位受训农民接受两次以上集中培训,让受训农民每人掌握1-2项农业实用技术,使全区务农劳动力运用现代农业科技能力明显提高。
二、培训方式与实施步骤
(一)培训方式
培训单位(江苏省农业广播电视学校南京市浦口区分校)根据各镇(街)特色产业发展和农民实际需求,在充分调研的基础上,制定培训内容新菜单,由村根据自身产业发展需要,自主选择具体培训内容。浦口区农广校(培训单位)根据各村需要组织农民培训讲师团成员进村开办讲座、发放明白纸等,实施面对面、手把手培训。运用农村党员远程教育网络、广播电视、科技直通车、送科技下乡等形式开展培训。每村举办两次以上专题培训,每次给受训农民至少发放一张明白纸,每场培训不少于3个小时,每个培训活动形成一张培训现场图片资料。
(二)实施步骤
第一阶段——准备阶段。2011年元月到2011年2月。召开2010年农民培训总结及2011年农民培训启动会议,落实培训任务;制定并上报农业实用技术培训实施方案、拟定新培训菜单;落实培训师资;编印技术资料、明白纸等。
第二阶段一一实施阶段。从2011年3月到2011年11月底。围绕农时关键季节开展农业实用技术培训,推广应用农业新技术、新知识和新模式。同时进行培训监督检查指导和组织现场交流等。
第三阶段一一总结阶段。2011年12月。按照相关培训管理办法进行总结,自下而上逐级报告,开展绩效评价,进行项目验收和检查,形成验收总结报告。
三、组织实施与工作机制
(一)组织实施
农业实用技术培训坚持"政府推动、部门实施、整村推进、加强监管"的原则组织实施。
1、分解培训任务。区农业局和财政局按照全区农业实用技术培训总体任务要求,根据各镇(街)农村劳动力实际情况,将培训任务分解到镇(街)村。
2、开出培训新菜单,确定培训内容。结合镇(街)实际,根据浦口区农业优势特色产业发展需要,围绕“一村一品”和农业新品种、新技术、新模式确定培训内容,增强培训的针对性和实用性。培训单位(农广校)提供培训|菜单,供各村农民选择,最终由农民确定培训内容及专业。
3、签订培训合同。浦口区农业局与农广校签订培训合同,由农广校牵头组织实施培训,与村签订培训协议,明确双方职责。
4、组织农民培训讲师团进村开展培训。根据各村所选培训菜单,由农广校负责组织有关讲师团成员进村开展面对面、手把手的农业技术培训。培训结束后讲师团成员要加强跟踪服务指导。培训要围绕春耕生产、夏收夏种、秋收秋种、测土配方施肥和统防统治等农时关键季节开展培训和指导服务,在1 1月底前完成任务。
(二)工作机制
农业局主要负责农业实用技术培训的组织领导、综合协调、检查监督、宣传发动等工作;经省农委认定的浦口区农广校在农业局领导下开展培训工作,负责农业实用技术培训的具体实施,包括实施方案制定、选派教师、开展技术培训、培训的全程管理等,并协助农业局做好监督检查、绩效评价等工作。继续实施五项制度:
1、实行农业局首长负责制。成立浦口区农民培训工程领导小组,实行组长负责制,组长定期召集成员单位负责人研究和解决农民培训工作中重大问题和决策。农业局作为牵头单位,一把手要亲自负责培训工作。
2、实行培训单位法人负责制。农广校负责人代表对培训实施和资金使用负责。对培训实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训质量存在严重问题的,要追究负责人的责任。
3、实行责任目标合同制。农业局与农广校签订责任培训合同,明确双方的责任、权利和义务。
4、实行网上月报制度。通过江苏省农民培训网,农广校要在每月5日前将上月培训情况及时上报,定期公布浦口区培训任务完成情况,随时接受社会各界监督。
5、实行检查监督与验收制度。农业局对浦口区的培训情况进行半年一次全面检查监督,重点监督培训开展情况及项目资金的使用,确保财政补助资金足额用于农民培训。12月底进行总体验收,并形成验收报告上报。对通过检查验收并取得优秀成绩的镇(街)和单位予以表彰;对不合格的镇(街)和单位要按照培训合同追究有关人员的责任。
四、保障措施
(一)加强领导
根据省委、省政府实施新一轮农村六件实事工程和省市区农村工作会议要求,把农民培训工作纳入各级政府的目标管理考核内容。农业局负责实施工作的组织协调和具体管理,建立行政领导责任人制度,签订任务合同,明确职责,一级向一级负责,逐级落实责任。哪个环节出问题,追究相应行政领导的责任。加强与相关部门的配合与协调,形成合力。区、镇街财政根据各自情况加大投入,加强农民科技培训体系和手段建设,保障农业实用技术培训有效实施。
(二)强化监管
浦口区农业局、农广校和培训讲师的工作目标责任制,明确责权,层层落实,强化培训的监督检查;农业局通过网上查询、电话联系和实地检查等方式对培训质量进行督查;农业局配合财政、审计等部门,加强对培训|补助资金使用的管理,确保专款专用,防止滥用挪用;农业局对培训实施中的有关信息,除需保密外,均应及时向社会公开,接受公众监督;建立和完善培训工作绩效评价机制,对培训工作开展好的镇(街)、单位和个人进行表彰和奖励,对绩效差的镇(街)、单位和个人实行滚动淘汰。加强讲师团成员管理与考核,实行挂牌服务,向农民发放联系监督卡,全程接受农民的监督,将农民满意度和跟踪服务作为考核讲师团成员工作业绩的主要指标,对讲师团成员的补贴预留20%左右待年终考核通过后支付。
(三)注重宣传
通过全省农民培训信息交流平台,加强对浦口区农民培训基础数据和动态信息的采集、开发和管理,编好各种技术交流资料和信息简报; 利用政策宣传、市场引导、利益驱动等手段,向农民广泛宣传农业实用技术培训工作,增强他们学科技、用科技和传播科技的自觉性抓住生产过程中的关键环节,通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体,大力宣传农民培训工作的政策措施、先进经验、优秀典型和实施效果,营造良好的社会氛围。




